基于大數(shù)據(jù)的教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)

小U說(shuō)

大數(shù)據(jù)時(shí)代來(lái)臨，利用信息技術(shù)助力教育綜合改革迫在眉睫，本文從教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)的角度展開闡述，通過(guò)制定全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)，為各省、市、縣提供接口，形成一體化的教育質(zhì)量綜合系統(tǒng)，服務(wù)于國(guó)家、省、市、縣教育質(zhì)量評(píng)價(jià)需求的同時(shí)，也為各級(jí)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行教育決策提供服務(wù)，從而推動(dòng)我國(guó)教育綜合改革的進(jìn)程。

黨的十八大報(bào)告提出，深化教育領(lǐng)域綜合改革，是對(duì)教育改革提出的新要求。為深入貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的要求和部署，教育部提出相關(guān)意見，指出要充分認(rèn)識(shí)深化教育領(lǐng)域綜合改革的緊迫性，聚焦改革重點(diǎn)。其中，教育質(zhì)量評(píng)價(jià)是教育綜合改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具有重要的導(dǎo)向作用。隨著教育課程改革的實(shí)施，各地在改進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)方面進(jìn)行了積極探索，也取得了一定進(jìn)展，但是以學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)作為評(píng)價(jià)依據(jù)的現(xiàn)狀還沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)，教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)缺乏全國(guó)性的統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)平臺(tái)。

教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)依托于多種來(lái)源的大數(shù)據(jù)，合理規(guī)劃儲(chǔ)存、利用大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為發(fā)展變革的必備要素，利用信息技術(shù)改進(jìn)教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)方式，一方面，能夠減輕工作負(fù)擔(dān)；另一方面，采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，能在一定程度上提升評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。利用信息化手段進(jìn)行教育質(zhì)量綜合數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)，對(duì)教育質(zhì)量的提升具有重要意義，最終達(dá)到推動(dòng)教育領(lǐng)域綜合改革的目的。

教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)的構(gòu)建

教育信息化不斷發(fā)展，利用信息技術(shù)助力教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)，能使評(píng)價(jià)內(nèi)容更全面、數(shù)據(jù)范圍更廣泛、數(shù)據(jù)形式也更趨于多樣化，通過(guò)構(gòu)建教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)，來(lái)建立科學(xué)的評(píng)價(jià)與決策標(biāo)準(zhǔn)，提供一種開放的、綜合的評(píng)價(jià)方式，使綜合評(píng)價(jià)過(guò)程有理可循。同時(shí)，利用信息化手段也使大量數(shù)據(jù)的處理更便捷、數(shù)據(jù)的分析處理過(guò)程更簡(jiǎn)化，更好地服務(wù)于大數(shù)據(jù)支撐的教育質(zhì)量綜合決策。構(gòu)建教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)有以下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：

1.總體規(guī)劃

為全面貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》對(duì)教育管理信息化建設(shè)的總體要求，全面推動(dòng)教育質(zhì)量綜合改革的進(jìn)行，我們?nèi)詫⒆裱皟杉?jí)建設(shè)、五級(jí)應(yīng)用”建設(shè)模式，進(jìn)行教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)服務(wù)平臺(tái)的總體設(shè)計(jì)及規(guī)劃，即建設(shè)國(guó)家和省兩級(jí)數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)一同步開發(fā)國(guó)家、省、地市、縣、學(xué)校五級(jí)系統(tǒng)，同時(shí)對(duì)各省、地市、縣、學(xué)校開放數(shù)據(jù)接口。各級(jí)教育機(jī)構(gòu)通過(guò)在系統(tǒng)中進(jìn)行日常教育教學(xué)管理、信息錄入等，向上提供決策的數(shù)據(jù)支撐，向下提供信息查詢和傳輸接口，形成數(shù)據(jù)自上而下、自下而上的循環(huán)體系，各級(jí)教育機(jī)構(gòu)高效利用教育數(shù)據(jù)，形成數(shù)據(jù)的良性循環(huán)，從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)巨大價(jià)值。

2.建立綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

目前，教育部在《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革的意見》中，為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和教育規(guī)劃綱要，就推進(jìn)普通中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革提出一些意見，并初步擬定了《中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)框架》（試行），將學(xué)生的品德發(fā)展水平、學(xué)業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長(zhǎng)養(yǎng)成、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況等五個(gè)方面作為評(píng)價(jià)中小學(xué)校教育質(zhì)量的主要內(nèi)容，再細(xì)化為20個(gè)詳細(xì)的指標(biāo)，全面闡述中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)內(nèi)容。結(jié)合上述中小學(xué)教育質(zhì)量指標(biāo)體系內(nèi)容，從教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的內(nèi)涵來(lái)看，我們可以將教育質(zhì)量評(píng)價(jià)分為學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)及教師教學(xué)評(píng)價(jià)，據(jù)此進(jìn)行教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的進(jìn)一步建設(shè)。

（1）學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)

教育的對(duì)象是學(xué)生，學(xué)生的綜合素質(zhì)發(fā)展直接反映了教育質(zhì)量情況。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)，教育部在《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的意見》中將高中生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)分為五個(gè)方面，分別是思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐，如圖1所示。

圖1學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)

 

主要評(píng)價(jià)內(nèi)容有：思想品德，主要考察學(xué)生在愛黨愛國(guó)、理想信念、誠(chéng)實(shí)守信、仁愛友善、責(zé)任義務(wù)、遵紀(jì)守法等方面的表現(xiàn)；學(xué)業(yè)水平，主要考察學(xué)生各門課程基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能掌握情況及運(yùn)用知識(shí)解決問(wèn)題的能力等；身心健康則主要考察學(xué)生的健康生活方式、體育鍛煉習(xí)慣、身體技能、運(yùn)動(dòng)技能和心理素質(zhì)等；藝術(shù)素養(yǎng)，主要考察學(xué)生對(duì)藝術(shù)的審美感受、理解、鑒賞和表現(xiàn)能力；社會(huì)實(shí)踐，主要考察學(xué)生在社會(huì)生活中的動(dòng)手操作、體驗(yàn)、經(jīng)歷等。通過(guò)對(duì)這五大方面的指標(biāo)細(xì)化工作，形成高中生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在此基礎(chǔ)上，按照小學(xué)、初中教育的不同性質(zhì)和特點(diǎn)，調(diào)整評(píng)價(jià)指標(biāo)，進(jìn)而形成一套完整的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，該指標(biāo)不只局限于學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的評(píng)價(jià)，更注重綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)，從不同側(cè)面反映學(xué)生成長(zhǎng)現(xiàn)狀。

評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的收集分寫實(shí)記錄、整理遴選、公示審核、形成檔案、材料使用五個(gè)階段：首先由學(xué)生客觀記錄日?；顒?dòng)；每學(xué)期末，學(xué)生按照標(biāo)準(zhǔn)遴選自己的活動(dòng)材料；之后會(huì)將學(xué)生遴選出的活動(dòng)進(jìn)行公示、審核；學(xué)校為學(xué)生建立綜合素質(zhì)檔案，整理學(xué)生成長(zhǎng)記錄；最后形成的材料可以用于教師評(píng)價(jià)學(xué)生，也可用于招生就業(yè)時(shí)作為參考。

（2）教師教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)

對(duì)于教師教學(xué)水平的評(píng)價(jià)，目前來(lái)看，各地區(qū)、各學(xué)校的評(píng)價(jià)指標(biāo)都不盡相同，這也與各地的關(guān)注點(diǎn)不同有關(guān)。對(duì)于教師的教學(xué)水平評(píng)價(jià)通常分為兩個(gè)方面，第一是教師的個(gè)人屬性，也可以稱為硬性指標(biāo)，例如教師的職稱、教齡、獲獎(jiǎng)成果等。第二是教師教學(xué)指標(biāo)，如教師教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)態(tài)度、教學(xué)效果等。其中，教學(xué)內(nèi)容包括課堂中講授內(nèi)容的科學(xué)性、信息量、教學(xué)進(jìn)度安排等；教學(xué)方法指教師組織教學(xué)的方法，包括課堂互動(dòng)、板書、講課思路是否清晰等；教學(xué)態(tài)度主要指教師講課的精神狀態(tài)、言行舉止；教學(xué)效果則指學(xué)生對(duì)知識(shí)的接受程度，可以同學(xué)生綜合評(píng)價(jià)結(jié)果相結(jié)合。根據(jù)這些方面建設(shè)不同學(xué)段的全國(guó)統(tǒng)一教師教學(xué)水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過(guò)在系統(tǒng)中錄入教師基本信息、學(xué)生評(píng)價(jià)教師數(shù)據(jù)以及教師日?；顒?dòng)數(shù)據(jù)等，形成對(duì)教師教學(xué)的完整描述。

在指標(biāo)設(shè)計(jì)過(guò)程中，我們遵循系統(tǒng)性原則，各個(gè)指標(biāo)之間有一定的邏輯關(guān)系，自上而下，能夠切實(shí)反映學(xué)生綜合素質(zhì)以及教師教學(xué)水平。另外，還要遵循可比、可操作、可量化原則，選取簡(jiǎn)單明了、微觀性強(qiáng)、便于收集、具有可操作性和可比性的指標(biāo)，便于后期的數(shù)據(jù)收集，同時(shí)也能確保評(píng)價(jià)的有效性。

3.依據(jù)指標(biāo)體系收集、清洗數(shù)據(jù)

根據(jù)建設(shè)完成的指標(biāo)體系進(jìn)行數(shù)據(jù)的清洗、收集工作，將各省、市、縣的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳入評(píng)價(jià)平臺(tái)，各級(jí)教育機(jī)構(gòu)在該平臺(tái)中進(jìn)行日常的業(yè)務(wù)活動(dòng)、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)材料、教育教學(xué)活動(dòng)等，實(shí)時(shí)傳輸數(shù)據(jù)。對(duì)于平臺(tái)中產(chǎn)生的大量結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化及非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，要構(gòu)建數(shù)據(jù)采集方法，通過(guò)算法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的清洗及預(yù)處理，再進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，形成對(duì)我國(guó)教育現(xiàn)狀的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，使評(píng)價(jià)結(jié)果更能反映當(dāng)下的教育現(xiàn)狀。

4.通過(guò)平臺(tái)的評(píng)價(jià)機(jī)制可視化地展示評(píng)價(jià)結(jié)果

根據(jù)我國(guó)教育現(xiàn)狀、特點(diǎn)及目前的關(guān)注點(diǎn)進(jìn)行教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)建模，將清洗后的數(shù)據(jù)依據(jù)平臺(tái)的評(píng)價(jià)模型進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析處理，得到綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，從多個(gè)方面全面地反映我國(guó)目前的教育現(xiàn)狀，評(píng)價(jià)結(jié)果采用圖、表、分析報(bào)告三種形式進(jìn)行描述，通過(guò)可視化的方式向各級(jí)教育機(jī)構(gòu)展示評(píng)價(jià)結(jié)果，更清晰明了地展示我國(guó)的教育現(xiàn)狀，便于快速定位教育問(wèn)題。在評(píng)價(jià)過(guò)程中，要建立數(shù)據(jù)質(zhì)量的督導(dǎo)制度，對(duì)地方數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量核查，利用制度促進(jìn)系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性及可用性，提高平臺(tái)的評(píng)價(jià)效率。

基于以上各方面的考慮，我們將建設(shè)形成一套完整的教育綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)，主要用于投入管理、過(guò)程服務(wù)、教育質(zhì)量的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及決策，全面、準(zhǔn)確地展現(xiàn)我國(guó)教育發(fā)展現(xiàn)狀，更好地推動(dòng)和促進(jìn)教育改革進(jìn)程。

教育綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)的應(yīng)用

該平臺(tái)建設(shè)完成之后，所有教育領(lǐng)域相關(guān)人員均可使用該平臺(tái)。為響應(yīng)國(guó)家管辦評(píng)分離政策，從教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)功能角度來(lái)看，按照教育職能部門的不同職責(zé)分，教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)一是用于支持決策、服務(wù)決策，監(jiān)管教育現(xiàn)狀；二是對(duì)管理服務(wù)部門來(lái)說(shuō)可以作為改進(jìn)教育質(zhì)量的依據(jù)；三是能為公眾提供獲取信息和溝通交流服務(wù)。從教育綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)使用主體來(lái)看，遵循“兩級(jí)建設(shè)、五級(jí)應(yīng)用”模式，用戶角色主要有中央、省、地市、縣、學(xué)校以及學(xué)生、教師和其他公眾，各類型用戶的關(guān)注點(diǎn)都有所不同，如圖2所示。

圖2教育質(zhì)量評(píng)價(jià)平臺(tái)應(yīng)用模式

 

從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，更多的是關(guān)注全國(guó)整體的教育質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀，從宏觀上看教育體系的質(zhì)量，關(guān)注點(diǎn)在于教育體系中的結(jié)構(gòu)、效益等各要素之間的協(xié)調(diào)一致性。在平臺(tái)中，我們將從宏觀角度描述我國(guó)的教育質(zhì)量現(xiàn)狀及前景預(yù)測(cè)，著重標(biāo)識(shí)我國(guó)教育薄弱的環(huán)節(jié)，為國(guó)家進(jìn)行政策決策提供一定的數(shù)據(jù)支撐和方向指引，使決策有理可循，決策過(guò)程更科學(xué)、便捷。

對(duì)于各省、市、縣來(lái)說(shuō)，則更關(guān)注當(dāng)?shù)氐慕逃?、學(xué)生發(fā)展現(xiàn)狀等，在平臺(tái)中，關(guān)注學(xué)生的成長(zhǎng)以及教師教學(xué)水平情況，與其他省、市、縣進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟逃^(guò)程中的缺陷，進(jìn)行彌補(bǔ)，從而達(dá)到促進(jìn)教育發(fā)展的目的。

對(duì)于各學(xué)校及教師而言，更關(guān)心的是本校或本班學(xué)生的綜合素質(zhì)情況，以及教師教學(xué)水平基本情況，可以與其他學(xué)校進(jìn)行比較，與全國(guó)整體教育現(xiàn)狀進(jìn)行比較，準(zhǔn)確把握學(xué)校的教育水平，支持學(xué)校教育中的相關(guān)決策。

對(duì)于家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，主要關(guān)心孩子的綜合素質(zhì)現(xiàn)狀，了解孩子的成長(zhǎng)發(fā)展情況，并可以與全國(guó)其他學(xué)生發(fā)展情況對(duì)比，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及差異，為更好地培養(yǎng)孩子提供參考方向。

對(duì)于學(xué)生本身來(lái)說(shuō)，系統(tǒng)能夠輔助管理綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相關(guān)材料，更重要的是能夠使學(xué)生全面認(rèn)識(shí)自己的綜合素質(zhì)水平，幫助其對(duì)自身的發(fā)展方向、發(fā)展路徑進(jìn)行規(guī)劃，彌補(bǔ)缺陷，促進(jìn)學(xué)生從自身的角度提高綜合素質(zhì)水平。

教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)在建設(shè)完成后將面向各教育相關(guān)機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾提供信息服務(wù)，形成全面的評(píng)價(jià)方式方法，促進(jìn)全國(guó)教育綜合改革的進(jìn)行。

結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)信息數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸、分析、數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)全國(guó)教育質(zhì)量現(xiàn)狀的實(shí)時(shí)監(jiān)控，構(gòu)建一個(gè)綜合的、開放的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)服務(wù)平臺(tái)，還需要各級(jí)教育部門、教師、學(xué)生乃至家長(zhǎng)的大力配合與支持，同時(shí)，隨著信息技術(shù)的不斷成熟、基于大數(shù)據(jù)的分析決策技術(shù)不斷進(jìn)步，教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)必將成為教育領(lǐng)域綜合改革的堅(jiān)強(qiáng)助力，為把我國(guó)建成人力資源強(qiáng)國(guó)提供科學(xué)的決策依據(jù)。

（來(lái)源：中國(guó)教育信息化   作者：張鵬高、張生、李宣宣）

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