國務院發布《教育事業“十三五”發展規劃》，推進教改、互聯網教育以及社會力量的參與
1 月 19 日，國務院向各省市、教育各部門下發《國家教育事業發展“十三五”規劃》（以下簡稱“規劃”），稱教育事業發展“十二五”規劃圓滿收官，我國教育進入提高質量、優化結構、促進公平的新階段。《規劃》指出，“十三五”時期教育改革發展的總目標是：教育現代化取得重要進展；全民終身學習機會進一步擴大；教育質量全面提升；教育發展成果更公平地惠及全民；人才供給和高校創新能力明顯提升；教育體系制度更加成熟定型。其中，“教育的結構性改革”是未來五年的主線，包括創新教育供給方式，大力發展民辦教育，拓展教育新形態，以教育信息化推動教育現代化，積極促進信息技術與教育的融合創新發展；擴大社會參與，提高教育開放水平，整體提升教育服務經濟社會發展的能力。加強對課程教材建設的頂層設計，修訂國家基礎教育課程方案和課程標準，體現學生發展核心素養要求，完善教材審查審定和使用監測制度，打造具有科學性、時代性、民族性的基礎教育課程教材體系。全面開展課程實施監測和管理。支持有條件的地方推行小班化教學，鼓勵普通高中實行“選課制”、“走班制”，開設多樣優質的選修課程。推動合作探究式學習，倡導任務驅動學習，提高學生分析解決問題的能力。加大高校考試招生制度改革實施力度。穩妥推進普通高校考試招生制度綜合改革試點，逐步在全國推廣實施高考綜合改革方案，探索基于統一高考和高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取機制。規范高中學生綜合素質評價，確保學生綜合素質檔案真實可靠。深化考試內容改革，著重考查學生獨立思考和運用所學知識分析問題、解決問題的能力。完善中小學入學制度。合理設置學校或學區，保障入學需求，完善義務教育免試就近入學制度。堅持面向市場、服務發展、促進就業的辦學方向，科學確定各層次各類型職業教育培養目標，創新技術技能人才培養模式。推行校企一體化育人，推進“訂單式”培養、工學交替培養，積極推動校企聯合招生、聯合培養的現代學徒制。率先在大中型企業開展產教融合試點，推動行業企業與學校共建人才培養基地、技術創新基地、科技服務基地。鼓勵學校、行業、企業、科研機構、社會組織等組建職業教育集團，實現教育鏈和產業鏈有機融合。引導行業企業深度參與專業教學、頂崗實習、崗位資格認證等方面的標準制定和教學評價。推進高職院校分類考試，突出“文化素質+職業技能”評價方式。實行產學研用協同育人，探索通識教育和專業教育相結合的人才培養方式，推行模塊化通識教育，促進文理交融。
探索建立適應彈性學習、學分制和主輔修制的教學管理制度，逐步擴大學生自主選擇專業、課程和教師的權利。推行以學生為中心的啟發式、合作式、參與式和研討式學習方式，加強個性化培養。推動高校統籌使用相關經費，加大對課程建設、教學改革的常態化投入，強化實驗、實訓、實習環節，建立高校與企業、行業、科研機構、社區等合作育人機制，全面提升高等學校教學水平。在民辦教育領域，除了進一步推動民辦學校分類管理，鼓勵社會力量的參與也是重要的方向，包括開辦學校、教育機構以及為教育部門提供外包服務，特別是信息化課程包。建立非營利性與營利性民辦學校分類管理政策體系，實行差別化扶持，加強分類指導和規范管理，推動各類民辦學校明確法人屬性，明晰產權歸屬。建立健全政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，引導社會力量舉辦非營利性民辦學校。保障民辦學校依法自主辦學，完善法人治理結構，健全收費制度、資產管理和財務會計制度，建立教育質量監測、財務監管、風險防控和退出機制，規范民辦學校辦學秩序，防范辦學風險。發揮市場機制的作用，支持培育教育新業態，擴大教育需求與消費。研究制定相關規范和管理辦法，鼓勵教育服務外包，引導社會力量為學校提供信息化課程包、實訓實習、教師培訓、管理支持、質量監測、就業指導等專業化服務，作為政府教育服務的重要補充。制定在線教育和數字教育資源質量標準，推動建立數字教育資源的準入和監管機制，完善數字教育資源知識產權保護機制，鼓勵企業和其他社會力量開發數字教育資源，培育社會化的數字教育資源服務市場，探索建立“互聯網+教育”管理規范，發展互聯網教育服務新業態。出臺教育數據管理規定，健全安全管理制度，形成教育數據資源開放共享制度機制，確保網絡安全與教育資源內容安全。創建一流網絡安全學院，加強國家網絡安全人才和創新基地建設，形成網絡安全人才培養、技術創新、產業發展的良性生態環境。完善國家教育資源公共服務平臺，推動形成覆蓋全國、互聯互通、協同服務的數字教育資源公共服務體系。完善國家教育管理公共服務平臺，積極推動國家教育資源與教育管理平臺的整合集成和協同發展。廣泛應用區域教育云等模式，積極推動各級各類學校建設基于統一數據標準的信息管理平臺，實現各類數據伴隨式收集和集成化管理，形成支撐教育教學和管理的教育云服務體系。推動職業學校網絡仿真實訓環境建設。推動高校建立基于互聯網、云計算技術的科研協作平臺。建設課程教學與應用服務有機結合的優質在線開放課程和資源庫，全面推進“優質資源班班通”，鼓勵教師利用信息技術提升教學水平、創新教學模式，利用翻轉課堂、混合式教學等多種方式用好優質數字資源。深入推進“網絡學習空間人人通”，形成線上線下有機結合的網絡化泛在學習新模式。引導學校與教師依托網絡學習空間記錄學生學習過程，進行教學綜合分析，創新教學管理方式。鼓勵學校利用大數據技術開展對教育教學活動和學生行為數據的收集、分析和反饋，為推動個性化學習和針對性教學提供支持。支持各級各類學校建設智慧校園，綜合利用互聯網、大數據、人工智能和虛擬現實技術探索未來教育教學新模式。著力加強“名師課堂”、“名校網絡課堂”、“專遞課堂”、“在線開放課程”等信息化教育教學和教師教研新模式的探索與推廣，加快優質教育資源向農村、邊遠、貧困、民族地區覆蓋；鼓勵學校或地方通過與具備資質的企業合作、采用線上線下結合等方式，推動在線開放資源平臺建設和移動教育應用軟件研發。
整合各類優質教育資源，推進資源普遍開放共享，鼓勵師生共建共享優質資源，加快推動教育服務模式和學習方式的變革。作者：阿槑
圖片來源：網絡
內容來源：芥末堆
原文鏈接：https://www.jiemodui.com/N/64953.html
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