近日，教育部發(fā)布了《2020年普通高等學校招生工作規(guī)定》。
2019年版“規(guī)定”第十二項第69條中規(guī)定：
授權(quán)省級招委會組織的省級統(tǒng)一考試和授權(quán)高校組織的單獨招生考試及保送生、自主招生、綜合評價試點、高水平藝術(shù)團、高水平運動隊、藝術(shù)體育類專業(yè)、運動訓練和民族傳統(tǒng)體育、高職分類招考等類型招生考試均屬國家教育考試的組成部分，按照上述法律法規(guī)及黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行。
而在近日發(fā)布的2020年版中，該項規(guī)定則變成：
授權(quán)省級招委會組織的省級統(tǒng)一考試和授權(quán)高校組織的單獨招生考試及保送生、綜合評價試點、高水平藝術(shù)團、高水平運動隊、藝術(shù)體育類專業(yè)、運動訓練和民族傳統(tǒng)體育、高職分類招考等類型招生考試均屬國家教育考試的組成部分，按照上述法律法規(guī)及黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行。
螺旋上升的高校招生錄取制度
中國擁有世界上最多的人口，高考又是中國最重要的考生。在高考制度改革的過程中，中國沒有先例可循。因此，高校招生錄取制度的改革是不斷變化、不斷完善的。2019 年以前的自主招生，實際上是 2003 年起教育改革的產(chǎn)物，目的是減輕中學生學習壓力，發(fā)展素質(zhì)教育，至今已經(jīng)過了 16 年。這 16 年來，自主招生政策經(jīng)歷了巨大的變化。
到 2018 年，中國的自主招生已經(jīng)到了非要整治不可的地步。各類科技創(chuàng)新、作文大賽、專利論文大行其道，自招錄取黑幕重重，自主招生也成了很多中學和學生眼中的“唐僧肉”。2019 年至今，自主招生審核趨于嚴格，其他旁門左道的競賽基本都不再被自招所認可，學科競賽幾乎已經(jīng)成為唯一的途徑。此次改革，彰顯了教育主管部門整治自招亂象，維護招生考試公平的決心。
另一方面，高考本身的改革也在改變著自招。從文綜理綜模式轉(zhuǎn)為“3+3”模式，曾被認為是高考改革最重要的決策之一。然而，在“3+3”模式執(zhí)行的過程中，暴露出了很多的問題。很多學校和學生追求所謂的簡單學科和社會熱點，忽視理化生，特別是物理的學習。雖然看起來彰顯了學生個性，但實際上不利于學生的培養(yǎng)和國家科技的發(fā)展。目前，很多地市采取了“3+1+2”的高考模式，也有一些地市干脆無限期拖延高考改革的節(jié)奏。此次自主招生改革，也是高考改革的回歸和修正。
二、實施方法
1、高校確定招生計劃
36 所雙一流 A 類高校（見附），具有“強基計劃”和“高培計劃”的招生錄取資格，且沒有招生人數(shù)上限。原則上所有專業(yè)均可開放“強基計劃”和“高培計劃”。鼓勵服務(wù)國家六大戰(zhàn)略領(lǐng)域（芯片、軟件、網(wǎng)絡(luò)安全、先進制造、材料和能源）、各校優(yōu)勢學科、基礎(chǔ)科學領(lǐng)域、文史哲和數(shù)據(jù)軟件統(tǒng)計相關(guān)專業(yè)入選“強基計劃”和“高培計劃”。高校的招生計劃確定到每個省份。
簡要分析：預(yù)計 2020 年參與“強基計劃”和“高培計劃”的高校共有 36 所，經(jīng)統(tǒng)計，除東北大學、西北農(nóng)林大學和湖南大學外，其他 985 高校均已入選。從2019 年自主招生的 90 所高校，縮減到 2020 年的 36 所高校，教育部鼓勵頂尖高校發(fā)展的意圖非常明顯。不同高校之前差距更大，強者恒強。這也意味著，“自主招生”絕對不是清華北大的事，如果你想考入 985 高校，“強基計劃”和“高培計劃”幾乎是必須的。另外當前中國社會功利主義思想很重，很多學生希望進入金融等熱門行業(yè)，國家希望通過新自招來鼓勵更多的優(yōu)秀生源進入相對冷門，但對國家發(fā)展意義重大的專業(yè)，如基礎(chǔ)科學和微電子、航空航天領(lǐng)域。
2、高考
學生正常參加高考，此處不再贅述。6 月 25 日左右高考出分。
3、報名
報名時間是在高考出分以后（6 月 25 日后）。因為各個省份高考試卷不同、分數(shù)不同，因此“強基計劃”和“高培計劃”的名額也分省而定。
招生人數(shù)：按照各省招生計劃的 2-3 倍確定。學科競賽金牌 500 人、銀牌 800人不占名額。
報名條件：五大學科競賽獲獎（目前獎項要求未知），且高考達到一定分數(shù)。
簡要分析：首先，學科競賽被賦予了前所未有的重要性，學科競賽獲獎也成為了報名“強基計劃”和“高培計劃”的必要條件。各高校招生計劃分派到省一級，按照 2-3 倍確定報名通過人數(shù)，說明新自招的報名條件將會有所放寬。
4、參加高校組織的筆試和面試
6 月 26 日-7 月 4 日，學生參加各高校組織的筆試和面試。按照經(jīng)驗，頂尖高校將會組織超過高考層次的筆試。排名靠后的高?？赡軟]有筆試。鼓勵高校進行體育考核。
簡要分析：除參加高考外，想要進入雙一流 A 類高校的學生還要參加高校組織的筆試和面試，難度很大。這就要求學生除了能夠在某一科競賽中獲得優(yōu)異成績以外，還要擁有扎實的數(shù)理功底，具備較好的口語表達能力。這對學生發(fā)展提出了更高的要求。
5、錄取與培養(yǎng)
高考成績+高校測試成績，即為學生的總成績，其中高考成績的權(quán)重不低于80%。新自招的錄取學生單獨成班，有自己單獨的培養(yǎng)方案，在保研/考研、升學、轉(zhuǎn)專業(yè)上有自己的規(guī)定。
簡要分析：根據(jù)新自招改革的計劃，高考成績在錄取標準中不低于 80%。這意味著，高考成績依然在高效招生錄取中占有重要地位。新自招的學生單獨成班，單獨培養(yǎng)，也體現(xiàn)出國家因材施教的教育理念。
三、對中學和學生的影響
1、學科競賽在錄取中具有決定性作用
從前文可以看到，學科競賽獲獎是參加新自招的必要條件。2020 年將會有36 所高校實施新自招。對于學生和學校而言，如果想考入 985 高校，就必須學習競賽。不學競賽，就很難考 985，就很難擁有 985 的學生。
雖然目前學科競賽的獲獎要求還未公布，但我們可以推算一下。2019 年全國獲得數(shù)理化生四大學科競賽省一等獎的人數(shù)分別是：數(shù)學 1736 人，物理 1785人，化學 1505 人，生物 1453 人，共計 6479 人。如果招生門檻是省一等獎的話，除以 36 個高校，每個高校只能分的 200 人。不要忘了，報名通過人數(shù)是實際錄取人數(shù)的 3 倍，如此算來，每個高校的招生人數(shù)約為 60 人，根本不能達到“單獨開班”，“單獨設(shè)置培養(yǎng)方案”的要求。所以，2020 年新自招的報名門檻一定低于省一等獎。
另外，我們可以發(fā)現(xiàn)，學科競賽金牌、銀牌獲獎學生（共 1300 人）將不會占據(jù)本省名額。在競爭日益激烈的今天，這些名額的分配至關(guān)重要。如果不重視競賽，某些學校，乃至某些省份，將會被競爭者拉開差距。
2、優(yōu)生培養(yǎng)和自主招生筆試面試日益重要
根據(jù)改革計劃，新自招的初審?fù)ㄟ^人數(shù)是計劃人數(shù)的 3 倍。因此，筆試面試的通過率將只有 30%。筆試面試的訓練至關(guān)重要。同時，新自招筆試面試考察范圍廣，考試難度大，命題靈活，單憑一個學?；蛞粋€學生準備是不可能的，勢必要依靠社會力量的幫助。
3、學業(yè)規(guī)劃和生涯規(guī)劃具有重要意義
生涯規(guī)劃和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃在高中學習生活中，占有重要地位。學生需要在剛上高中的時候，了解各個專業(yè)的就業(yè)前景，據(jù)此選擇合適的學科競賽。高三時，還需要根據(jù)生涯規(guī)劃，選擇合適的學校和專業(yè)。和傳統(tǒng)的志愿填報相比，現(xiàn)在的新自招更復(fù)雜、更專業(yè)。